8月13日，中国国家铁路集团有限公司（下称国铁集团）正式公开发布《新时代交通强国铁路先行规划纲要》（下称《规划纲要》），以系统化顶层设计文件的形式，明确了中国铁路未来30年的发展蓝图。

《规划纲要》明确，从2021年到本世纪中叶，中国铁路建设将分为两个阶段，第一阶段到2035年，将率先建成化铁路强国；第二阶段到2050年，将全面建成更高水平的化铁路强国。

2035年高铁里程达7万公里，通达50万人口城市

《规划纲要》提到，到2035年，中国将建成国际领先化铁路强国，现代化铁路网将率先建成，全国铁路网达到20万公里左右，其中高铁7万公里左右。

截至2020年7月底，全国铁路营业里程已达到14.14万公里，其中高铁里程3.6万公里，位居世界第一。15年后，中国高铁里程将翻倍，平均每年新增高铁里程超过2000公里。

到2035年，20万人口以上城市实现铁路覆盖，50万人口以上城市高铁通达。目前，铁路网对20万以上人口城市的覆盖率为98%，高铁网对50万人口以上城市的覆盖率为86%。

15年后，全国将形成1、2、3小时高铁出行圈，其中主要城区市域（郊）1小时通达，城市群内主要城市间2小时通达，相邻城市群及省会城市间3小时通达。同时，全国1、2、3天快货物流圈也将全面形成。

原中国铁路总公司去年改名成为国铁集团，目前是世界上规模最大的铁路企业。《规划纲要》提到，要持续提升运输效率、市场规模、经营发展质量，国铁资本做强做优做大，国铁集团要成为世界一流企业。

同时，将把中欧班列建成具有国际影响力的世界知名铁路物流品牌，让中国成为全球铁路科技创新高地，铁路走出去向中高端聚集，显著提升中国铁路国际竞争力和影响力。

为实现新时代交通强国铁路先行发展目标，《规划纲要》明确了11个方面工作任务。

高铁方面，将扩大高速铁路网覆盖范围，适时推进既有高速铁路通道的平行线路建设，强化繁忙高速铁路主通道能力，推进高铁达标提速。普速铁路方面，将建设川藏等进出藏、疆铁路，优化完善普铁主干线通道，加强地区开发性及沿边铁路建设。

城际和市域铁路也是发展重点。经济发达、人口稠密的城镇化地区，将构建快捷轨道网，同时按照零距离换乘要求建设综合客运枢纽，推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通四网融合及与机场高效衔接，实现方便快捷换乘。

技术发展方面，铁路自主创新能力和产业链现代化水平将全面提升，实现关键核心技术装备自主可控、先进适用，智能高铁率先建成，智慧铁路加快实现。

未来一段时间，中国将加快复兴号系列化动车组研制，研究新一代高速动车组、智能动车组、城际及市域动车组、旅游新型列车，换代升级普速；将研发高速货运动车组、3万吨级重载列车以及时速160公里及以上快捷货运、27吨及以上轴重重载货运、标准化集装化货运装备、新型冷链、驮背运输、跨境联运及特种货运等新型专用车辆；将加大5G通信网络、大数据、区块链、物联网等在铁路领域的应用。

在铁路科技前沿方面，中国将加强基础理论研究和关键核心技术攻关，深化高铁关键核心技术自主创新，自主创新建立时速400公里及以上高速铁路技术标准、更快捷货运列车、更先进重载铁路等成套关键技术体系；加强高速磁浮铁路系统前沿技术研究储备，积极跟踪低真空管（隧）道高速列车等技术发展动态。

在消费者端，未来中国铁路还将推进无感支付、无感安检，并与旅游、文化等产业融合发展。

国铁集团发展和改革部负责人介绍，铁路是国家战略性、先导性、关键性重大基础设施，是国民经济大动脉、重大民生工程和综合交通运输体系骨干，在经济社会发展中的地位和作用至关重要。

《规划纲要》对标国际先进标准水平，着眼加快推动铁路高质量发展和变革，将全面打造世界一流的铁路设施网络、技术装备、服务供给、安全水平、经营管理和治理水平，把中国建成现代化铁路强国。

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